在全球加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，中國不僅在以新能源汽車、鋰電池和太陽能電池板為代表的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的顯著提升，還日益成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上更加重要的組成部分。但在此背景下，西方一些國家政界和媒體上近期泛起一股污蔑中國“重演產(chǎn)能過剩”的論調(diào)。較之十多年前西方對于中國“輸出產(chǎn)能過剩”的指責(zé)，當(dāng)前西方語境下的這股對華攻擊抹黑主要集中在“高技術(shù)”領(lǐng)域，本質(zhì)上是西方國家在相關(guān)行業(yè)的國際競爭中顯現(xiàn)出頹勢和無力感，于是轉(zhuǎn)向簡單粗暴的保守主義操作，試圖通過再次強(qiáng)扣“產(chǎn)能過剩”的帽子來對中國施壓。只要深入剖析，就能發(fā)現(xiàn)這種論調(diào)背后藏著邏輯陷阱。

首先，全球綠色發(fā)展的需求是逐漸增長而不是有限的。當(dāng)前這股“中國產(chǎn)能過剩論”的一個(gè)邏輯前提，在于國際市場對于新能源汽車、鋰電池和太陽能電池板等產(chǎn)品的需求是有限的，這種假設(shè)忽視了全球范圍內(nèi)的政策傾向、技術(shù)進(jìn)步等帶動的消費(fèi)需求變化，也忽視了廣大新興市場國家和發(fā)展中國家在能源轉(zhuǎn)型過程中的巨大潛力。為了應(yīng)對氣候變化，全球已有130多個(gè)國家制定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。這些目標(biāo)的規(guī)劃和實(shí)施呈現(xiàn)出分批次或分階段的特征，隨著不同國家不同階段“雙碳”政策的落地，綠色發(fā)展在世界范圍內(nèi)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也將以階段性的形式逐步釋放，世界經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)需求預(yù)計(jì)也將持續(xù)增長。

其次，西方有意無意地曲解中國產(chǎn)能提升的所謂“沖擊就業(yè)”和“非公平競爭”等問題。西方抹黑中國“產(chǎn)能過剩”的政客和媒體宣稱中國企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品以較低價(jià)格搶占國際市場份額，導(dǎo)致諸多與制造業(yè)相關(guān)的“好工作”轉(zhuǎn)移到中國，由此影響甚至“阻礙”其他國家的就業(yè)與整體發(fā)展。其中比較有代表性的說辭包括美國總統(tǒng)拜登2024年國情咨文中談到中國時(shí)使用“不公平的經(jīng)濟(jì)行為”一詞；歐盟委員會主席馮德萊恩則在公開講話中稱，無法容忍歐盟國家的工業(yè)基礎(chǔ)“因不公平競爭而受到損害”。類似邏輯的錯(cuò)誤在于故意淡化甚至忽視全球化背景下國際分工的變化以及中國對世界經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn)。

近些年來中國在智能制造、清潔能源、信息技術(shù)等新興領(lǐng)域的投入與發(fā)展，一方面是基于自身高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，另一方面也客觀上推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。中國在這些方面付出的努力以及取得的成績，目的不是為了搶走美國或歐洲國家的“好工作”，而是尋求減少自身對低端制造業(yè)的依賴和對資源的消耗，實(shí)現(xiàn)向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升，這種轉(zhuǎn)型升級同時(shí)也會在全球范圍內(nèi)發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，有助于推動包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，中國促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與做法，都與西方帶有明顯地緣政治意圖的操作截然不同。最新泛起的這股“中國產(chǎn)能過剩論”還內(nèi)含著對中國產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步妖魔化，雖然產(chǎn)業(yè)政策在美歐早已有之，但西方政客和輿論現(xiàn)在宣稱中國的做法與西方在性質(zhì)和規(guī)模上都不一樣，硬要描畫出某種“西方單個(gè)公司與中國國家層面進(jìn)行競爭”的圖景。這種邏輯的錯(cuò)誤之處在于忽視了中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在出發(fā)點(diǎn)上就與當(dāng)下美歐力推的產(chǎn)業(yè)政策有著明顯區(qū)別，我們是著眼自身現(xiàn)代化發(fā)展的需要力促相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美歐則帶著濃重的排外和保護(hù)主義色彩，甚至附帶強(qiáng)烈的地緣政治謀劃。更重要的是，中國還不斷在國際自由貿(mào)易框架內(nèi)調(diào)整自身政策使其更加合理，努力實(shí)現(xiàn)與對外開放和國際合作的平衡。

美國、日本、德國等西方發(fā)達(dá)國家早就都有各自的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，特別是在汽車和航空制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，拜登政府的《通脹削減法》《芯片與科學(xué)法》等都是通過提供大規(guī)模財(cái)政激勵(lì)來推動本土先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且都明顯帶有針對中國的地緣政治意圖。相對而言，中國在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)也在不斷推動更高水平的對外開放合作，持續(xù)積極主動地參與經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易體系，這些才是評價(jià)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能乃至更廣泛領(lǐng)域發(fā)展的客觀理性視角。

第四，中國始終重視消費(fèi)和內(nèi)需驅(qū)動，而非依靠“對外輸出過剩產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。所謂“中國產(chǎn)能過剩論”還聲稱中國“支持生產(chǎn)商擴(kuò)大生產(chǎn)”勢必導(dǎo)致“國內(nèi)供需失衡”，借此督促中國更多關(guān)注促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)而非通過更多投資加劇“產(chǎn)能過剩”。這種邏輯無視甚至歪曲中國在調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢變化過程中的諸多努力。

一方面，某些產(chǎn)能受到重視并顯著提升，并不只是出于中國主觀籌劃，更是經(jīng)濟(jì)全球化對中國的要求。中國長期以來都是全球制造中心和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要樞紐，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展很大程度上受到全球需求驅(qū)動。按照市場邏輯，國際市場對中國產(chǎn)品的需求當(dāng)然會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)能的快速發(fā)展和提升。另一方面，中國產(chǎn)能發(fā)展重視發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，往往只在必要時(shí)才進(jìn)行宏觀調(diào)控。當(dāng)前，我們正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同時(shí)強(qiáng)調(diào)由投資和出口拉動轉(zhuǎn)向更加側(cè)重消費(fèi)和內(nèi)需驅(qū)動，這都體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，相信西方國家企業(yè)也會從中獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

破解這些顯而易見的錯(cuò)誤邏輯，我們可以發(fā)現(xiàn)，渲染炒作所謂“中國重演產(chǎn)能過剩”，很大程度上是西方一些國家摻雜地緣政治思維、掩蓋自身保護(hù)主義操作的說辭。詆毀中國產(chǎn)能提質(zhì)增效對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，也暴露出西方相關(guān)國家在新興產(chǎn)業(yè)賽道上相對落后的“酸葡萄”心理。但正所謂公理自在人心，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的當(dāng)下，中國對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)只會得到越來越多肯定與認(rèn)可。（作者是廣西社會科學(xué)院研究員）

信息來源：環(huán)球時(shí)報(bào)