第九次中日韓領導人會議日前在韓國首爾舉行。在中日韓合作機制建立25周年之際，時隔4年多再次舉行三國領導人會議標志著三國合作的重啟和再出發(fā)。

中日韓三國同為亞洲和世界舉足輕重的重要經(jīng)濟體，在共同應對上世紀90年代的亞洲金融危機過程中開啟了三國合作模式。第八次中日韓領導人會議于2019年12月在中國成都召開，發(fā)表了《中日韓合作未來十年展望》。此后，由于韓日陷入二戰(zhàn)勞工賠償爭端、新冠疫情肆虐以及外部力量干擾等原因，三國領導人會議未能如期舉行。在國際和地區(qū)形勢復雜演變、全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，第九次中日韓領導人會議的舉行，對東亞地區(qū)乃至全球和平、穩(wěn)定與發(fā)展均有著重要意義。中日韓合作已成為東亞地區(qū)機制化程度最高、覆蓋領域最廣、內涵最豐富的多邊合作架構，切實服務了三國發(fā)展，造福了地區(qū)人民。

當前，俄烏沖突延宕，巴以沖突不斷升溫，美國力促美日韓三邊軍事合作，全球安全與穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，中日韓三方能夠有效管控分歧，重啟三國合作和機制，將帶來多重利好。首先，對東北亞地區(qū)局勢是重大利好，對維護世界的和平與發(fā)展也將產生積極的溢出和帶動效應。國家間交往猶如逆水行舟，良好的溝通和常態(tài)化合作機制有助于加深理解、求同存異。就此意義而言，此次中日韓領導人會議向世界傳達的重要信號是，美國主導推進“小多邊”機制看似一路高歌，實際上也并非鐵板一塊。地區(qū)局勢越是緊張動蕩，中日韓越需要建立緊密、穩(wěn)定的合作關系，和平與發(fā)展仍是順應世界發(fā)展潮流的大勢。中日韓三國領導人開誠布公地會晤溝通，在一定程度上達成新的合作共識，將為東亞乃至世界和平穩(wěn)定提振信心。

其次，深化合作符合三國共同利益。中日韓經(jīng)貿合作既有堅實基礎，也有寬廣的發(fā)展空間。眾所周知，日韓與中國具有很高的經(jīng)濟依存度，中國多年來一直是日本、韓國的第一大貿易伙伴，日本和韓國在中國國別貿易伙伴中常年位列前四，2023年中日韓三國間貿易總額超過7000億美元。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，中日韓生產網(wǎng)絡已經(jīng)成為比肩北美、歐洲的全球三大生產網(wǎng)絡之一。中日韓三國國內生產總值和貨物進出口總值全球占比均達到或超過20%，三國間雙邊進出口約占三國進出口總值的10%。當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢顯現(xiàn)，全球生產網(wǎng)絡也面臨區(qū)塊化風險，在此背景下，中日韓深化產業(yè)鏈合作的重要性更加突出。

此前，三國一致同意推動“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（RCEP）簽署實施，共同促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，更好實現(xiàn)三國互利共贏。未來10—20年，中國經(jīng)濟結構轉型升級蘊藏巨大的市場潛力，這將為日韓提供較大的新增市場空間。而中日韓三國領導人適時會晤并出席中日韓工商峰會，對減少誤解促進合作至關重要。

此次中日韓領導人會議探討了六大領域相關議題，分別是人文交流、可持續(xù)發(fā)展與氣候變化、經(jīng)濟合作與貿易、公共衛(wèi)生與老齡化社會、科技合作與數(shù)字化轉型、救災與安全。由于短期內涉及軍事安全、歷史分歧等問題難達成共識，因此，會議的重點放在經(jīng)濟、民生、經(jīng)貿、供應鏈、知識產權和促進人員往來等方面。

再次，面對復雜多變的國際形勢，三國應當也有能力成為維護地區(qū)和平與安全的穩(wěn)定器和東亞區(qū)域合作的引領者。尤其是在RCEP全面生效框架下，中日韓面臨著更多結構互補性，此次領導人會議有望推動三國在電子商務、數(shù)據(jù)流動、養(yǎng)老產業(yè)、綠色環(huán)保及現(xiàn)代服務業(yè)等領域開展務實性項目合作，增強合作動力，提振發(fā)展信心，進而為東亞地區(qū)繁榮發(fā)展注入新動能。

在重整行裝再出發(fā)之際，有必要重溫中日韓合作歷程和成果，堅守初心、錨定方向，堅持將《中日韓合作未來十年展望》等領導人共識落到實處。重中之重，是繼續(xù)本著正視歷史、面向未來精神，尊重彼此發(fā)展道路及核心利益，妥處敏感問題，維護良好雙邊關系，為推進三國合作全面重啟、行穩(wěn)致遠打下堅實基礎。

客觀而言，盡管三國表達出求同存異、擴大共識的意愿，但只要日韓繼續(xù)受到美國“印太戰(zhàn)略”的牽引，兩國同中國關系的改善就存在局限。從中日韓三國合作機制發(fā)展歷程考量，其間曾出現(xiàn)因雙邊及國際局勢動蕩而導致合作機制中斷的情形。有鑒于此，建議三國進一步推動高級別政府磋商的常規(guī)化、穩(wěn)定化和連續(xù)化，為此可在中日韓合作秘書處下設專項工作組，確保在三國關系出現(xiàn)緊張局面時亦能開展有效溝通。（作者是遼寧社會科學院東北亞研究所所長、研究員 孟月明）

信息來源：環(huán)球時報