今年5月，美國總統(tǒng)拜登大幅提高對中國商品的關(guān)稅，聲稱“中國政府通過向本國公司注資進(jìn)行作弊……傷害了按規(guī)則行事的競爭對手”。

拜登擔(dān)任總統(tǒng)以來，美國開始實施一項戰(zhàn)略，目標(biāo)是振興美國的高科技產(chǎn)業(yè)，減少對外國進(jìn)口產(chǎn)品——尤其是中國產(chǎn)品——依賴。這一戰(zhàn)略包括向可再生能源和半導(dǎo)體行業(yè)提供大量補(bǔ)貼。提高關(guān)稅顯然是這一戰(zhàn)略的一部分，對于那些近年來一直關(guān)注美國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的人來說，這并不意外。

但這些政策尤其是最近的關(guān)稅，所包含的雙重標(biāo)準(zhǔn)，需要得到正視。多年來，美國民主黨和共和黨政府一直向世界其他國家宣傳自由貿(mào)易的好處，致力于建立一個限制使用保護(hù)主義政策的多邊貿(mào)易體系。

世界貿(mào)易組織的成立就是一個很好的例子。上世紀(jì)八九十年代促成世貿(mào)組織成立的數(shù)年談判中，一個以美國為首的強(qiáng)國組成的小集團(tuán)，在總部設(shè)在美國的大公司的影響下，利用其權(quán)力和影響力改寫了國際貿(mào)易規(guī)則使之迎合自身的利益。

他們建立的體系被公開宣傳為全球經(jīng)濟(jì)中的“公平競爭”體系，將使所有參與者受益。但實際上，世貿(mào)組織的規(guī)則為美國企業(yè)擴(kuò)大其在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位提供了便利。限制保護(hù)主義，尤其是發(fā)展中國家的保護(hù)主義，使美國企業(yè)得以擴(kuò)大其控制力。

總部設(shè)在美國的跨國公司從其外國子公司獲得的收入占其全球凈收入總額的比例，從1977年的17%增加到2006年的49%。即使在（全球經(jīng)貿(mào)）天平略微向中國傾斜的今天，全球大公司的總部仍高度集中在美國。

美國還利用世貿(mào)組織框架支持美國制藥公司的利潤，阻止了挽救生命的疫苗進(jìn)入發(fā)展中國家。新冠疫情就是最明顯的例子。

2021年初，世貿(mào)組織成員就是否應(yīng)放棄新冠疫苗的專利權(quán)展開了一場大辯論。世貿(mào)組織的規(guī)則在全球保護(hù)專利和版權(quán)，但這一規(guī)則也限制了技術(shù)知識的自由流動，某種程度上與自由貿(mào)易的口號相違背。這一規(guī)則保護(hù)了美國公司利益。

這種運(yùn)作方式很簡單。從紙面上看，相關(guān)貿(mào)易規(guī)則保護(hù)所有人的知識產(chǎn)權(quán)。但是，由于創(chuàng)新能力在全球范圍內(nèi)高度不平衡，這些規(guī)則給富裕地區(qū)的大公司帶來了巨大優(yōu)勢，因為這些地區(qū)擁有優(yōu)越的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和事實上的知識產(chǎn)權(quán)壟斷。

主張放棄專利的人認(rèn)為，在疫情期間，阻止發(fā)展中國家獲得最佳疫苗配方是不人道和貪婪的。這場辯論的結(jié)果如何？美國和其他幾個高收入國家投票反對放棄疫苗專利權(quán)。這使許多貧窮國家無法獲得輝瑞等公司的疫苗配方。如果能及早獲得疫苗配方，就可以挽救成千上萬人的生命，尤其是在那些具備疫苗生產(chǎn)能力的國家，比如印度。事實上，2023年發(fā)表的研究發(fā)現(xiàn)，如果中低收入國家能像富裕國家一樣獲得疫苗，那么這些地區(qū)超過50%的死亡病例是可以避免的。

美國對中國制造的商品加征關(guān)稅，再次試圖扭曲和改變國際貿(mào)易規(guī)則，使其對自己有利。在不遺余力地建立自由貿(mào)易體系之后，美國現(xiàn)在來了個180度大轉(zhuǎn)彎，實施了近年來我們所見到的由主要經(jīng)濟(jì)體施加的最嚴(yán)厲關(guān)稅措施。

美國的貿(mào)易政策向來以保護(hù)美國公司的利益為宗旨，因此這并不令人意外。但是，拜登政府的虛偽需要被指出來。在當(dāng)今以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系中，中國并沒有像美國那樣試圖改變規(guī)則，使其對自己有利。這樣看來，到底是誰在作弊呢？

信息來源：環(huán)球時報