USCIT就對(duì)華晶體硅光伏電池反傾銷行政復(fù)審案作出判決

2014-12-29中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)

2014年11月20日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（USCIT）就涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華晶體硅光伏電池（無論是否組裝入模塊）反傾銷行政復(fù)審終裁結(jié)果的訴求作出判決。本案具體如下：

原告：江蘇嘉盛光伏科技有限公司(JIANGSU JIASHENG PHOTOVOLTAIC TECHNOLOGY CO., LTD)

被告：美國(guó)政府

本案爭(zhēng)議點(diǎn)：

本案中，申訴企業(yè)江蘇嘉盛光伏科技有限公司(JIANGSU JIASHENG PHOTOVOLTAIC TECHNOLOGY CO., LTD)對(duì)美國(guó)商務(wù)部駁回其單獨(dú)稅率企業(yè)的結(jié)果不服。根據(jù)美國(guó)反傾銷調(diào)查程序，由于美國(guó)尚未承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，美國(guó)商務(wù)部把中國(guó)生產(chǎn)商和出口商的行為認(rèn)定為受政府控制，除非應(yīng)訴企業(yè)提出相反證據(jù)。因此，美國(guó)商務(wù)部把不能提供證據(jù)證明符合單獨(dú)稅率的企業(yè)均認(rèn)定為適用中國(guó)普遍稅率。

另外，美國(guó)商務(wù)部要求應(yīng)訴企業(yè)填寫單獨(dú)稅率申請(qǐng)（SRA），以及數(shù)量和價(jià)格問卷，經(jīng)審查符合條件后獲得單獨(dú)稅率企業(yè)資格。本案中，美國(guó)商務(wù)部通過UPS快遞公司向75家中國(guó)生產(chǎn)商和出口商郵寄問卷資料，并于2011年11月12日寄達(dá)原告嘉盛光伏科技有限公司，該日期與截止日相比提前17日。但美國(guó)商務(wù)部除收到一份帶有附件的郵件之外未能收到該公司關(guān)于問卷的回復(fù)，且該公司未能解釋原因。基于此，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定嘉盛光伏科技有限公司不符合的單獨(dú)稅率企業(yè)要求，認(rèn)定適用普遍稅率249.96%。江蘇嘉盛光伏科技有限公司則認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部濫用自由裁量權(quán)，該公司已經(jīng)及時(shí)提交問卷，且符合形式要件。

司法管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)28 U.S.C. § 1581（c），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案具有司法管轄權(quán)。根據(jù)19U.S.C. § 1516a（b）（1）（B）（i），本院將維持商務(wù)部的決定，除非該決定“沒有足夠的在案證據(jù)支持，或與法律規(guī)定不符”。

判決結(jié)果：

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院作出判決，部分支持本案原告的請(qǐng)求，要求美國(guó)商務(wù)部重新認(rèn)定單獨(dú)稅率企業(yè)資格，并于2015年2月18日前重新作出裁決。

（胡  辰編譯）