商務部公告2016年第43號 關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉所適用反補貼措施進行期終復審調(diào)查的公告

2016-09-14商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局

 

【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部

【發(fā)布文號】2016年第43號

【發(fā)布日期】2016-9-14

2011年9月16日，商務部發(fā)布該年度第54號公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉實施最終反補貼措施，實施期限為自2011年9月17日起5年。

2016年7月15日，商務部收到中國淀粉工業(yè)協(xié)會馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會代表國內(nèi)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)提交的反補貼措施期終復審申請書。申請人主張，如果終止反補貼措施，原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉的補貼可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務部裁定維持對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉實施的反補貼措施。

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規(guī)定，商務部對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反補貼措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品進口情況、補貼繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請人符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)提出申請。調(diào)查機關(guān)認為，申請人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第四十七條規(guī)定，商務部決定自2016年9月16日起，對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉所適用的反補貼措施進行期終復審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、繼續(xù)實施反補貼措施

根據(jù)商務部建議，國務院關(guān)稅稅則委員會決定，在反補貼措施期終復審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉繼續(xù)按照商務部2011年第54號公告公布的征稅范圍和稅率征收反補貼稅。

二、復審調(diào)查期

本次復審的補貼調(diào)查期為2015年4月1日至2016年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2012年1月1日至2016年3月31日。

三、復審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復審產(chǎn)品范圍是原反補貼措施所適用的產(chǎn)品，與商務部2011年第54號公告中的產(chǎn)品范圍一致。

四、復審內(nèi)容

本次復審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對原產(chǎn)于歐盟的進口馬鈴薯淀粉實施的反補貼措施，是否可能導致補貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

商務部可以對本次復審過程中可能發(fā)現(xiàn)的其他補貼項目進行調(diào)查。

五、參加調(diào)查登記

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反補貼期終復審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本信息、補貼調(diào)查期內(nèi)向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn）下載。

本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規(guī)定的個人、組織。

六、查閱公開信息

調(diào)查過程中，利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可通過前述網(wǎng)站查閱本案申請人提交的申請書及案件公開信息目錄，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

七、對立案的評論

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向登記的外國出口商或生產(chǎn)商、出口國（地區(qū)）政府、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進口商發(fā)放調(diào)查問卷。同時，商務部將在前述網(wǎng)站登載調(diào)查問卷。

未參加調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可直接從前述網(wǎng)站下載，或向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取調(diào)查問卷，并按要求填報。

所有利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應在商務部規(guī)定時間內(nèi)提交完整而準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

九、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提交的信息需保密的，其應向商務部提出保密處理的請求并說明理由，并應同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對保密信息能有合理的理解。

十、不合作的后果  

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調(diào)查時，利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

十一、調(diào)查期限  

本次調(diào)查自2016年9月16日起開始,通常于2017年9月15日前結(jié)束。

十二、商務部聯(lián)系方式  

商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局 進口調(diào)查四處    

地址：中國北京市東長安街2號  

郵編：100731  

電話：010-65198194  65198727

傳真：010-65198172

附件：馬鈴薯淀粉反補貼措施期終復審調(diào)查申請書（公開文本）.doc

　　　馬鈴薯淀粉反補貼措施期終復審調(diào)查申請書之附件（公開文本）.pdf

　　　馬鈴薯淀粉復審登記調(diào)查表格.doc

中華人民共和國商務部

2016年9月14日